图书目录：    PREFACE

                    PART I History and Change

1  The Education Policy System

          INTRODUCTION

          THE EDUCATION POLICY SYSTEM

2  A Legacy of Conflict

          THE ISSUE

          A FEDERAL AID TRADITION

          GENERAL AID FOR ELEMENTARY AND SECONDARY

              EDUCATION (1943--1965)

          AN AUTOPSY OF SCHOOL AID BILLS

          A CHANGE IN THE WEATHER

          A NOTE ON SOURCES

3  Education and the Climate of Politics: 1965

         JFK TO LBJ: PRELUDE TO 1965

          EIGHTY-NINTH CONGRESS: THE LIBERAL MAJORITY

          THE RULES CHANGES: HOUSE LIBERALS

              CONSOLIDATE THEIR POWER

          THE   GOP   LEADERSHIP   CHANGE

          HOUSE COMMITTEE CHANGES

          THE CHAIRMAN AND THE COMMITTEE

          THE PRIVATE GROUPS RESPOND

          SUMMARY

                   PART II 1965: A Case Study

      Chronology

4  The Executive Initiates

5  The House Acts

          THE PERKINS SUBCOMMITTEE, 1965

          FULL COMMITTEE

          THE REPUBLICAN ALTERNATIVE

          THE   RULES   COMMITTEE

          THE ROLE OF PARTY LEADERSHIP

          FLOOR ACTION

6  Senate Assent

     THE INTRODUCTORY PHASE

     THE ROLE OF SUBCOMMITTEES

     THE MORSE SUBCOMMITTEE, 1965

     FLOOR ACTION

     THE aPPROPRIaTION PROCESS

                PaRT Ill The Policy Process

 The Results of Feedback

     THE CONCEPT OF FEEDBACK

   CHANCES BETWEEN 1965 AND 1966

     THE FIRST YEAR OF PL 89--10

   FEEDBACK FROM THE WroTE HOUSE

    CONGRESSIONAL REACTION

     THE HOUSE DECISION

     THE SENATE DECISION

     INVOLVEMENT OF THE JUDICIARY

     IMPACT ON aDMINISTRATION

    1967-THE BATTLE CONTINUES

      FROM CONFLICT TO CONSENSUS

 The Policy Process: An Overview

      PUBLIC OPINION

      PRIVATE GROUPS

      CONSTITUENCY

      THE   NEWS   MEDIA

      BUREAUCRACIES

      THE PRESIDENCY AND CONGRESS

      EXPERTS

      STAFFS

      THE MEMBERS

      COMMITTEES

      THE   CONGRESSIONAL   PARTY

      CONCLUSION

APPENDIX

       RESUME OF THE 1965 ELEMENTARY AND

       SECONDARY EDUCATION ACT

INDEX