图书目录：TABLE  OF  CASES  

Introduction

Chapter L The Delegation of Authority to

                  Agencies

A.  The Delegation Issue

B.  Development of Doctrine

C.  Modern Controversy Over the Delegation

        Doctrine

D.  Construction to Save a Delegation

E.  Delegation of Judicial Power

F.  The Delegation Doctrine in the States

Chapter II.  Political Controls Over Agency Action

A.  Legislative Oversight by Formal Action   

B.  Informal Legislative Oversight

C.  Control Over Personnel

      1.  Presidential Appointment

      2.  Presidential Removal

      3.  The Congressional Role

D.  Other Executive Oversight

E.  The Future of Separation of Powers

Chapter III.  The Scope of Judicial Review

A.  Law, Fact, and Discretion

B.  Legal Issues

C.  Substantial Evidence Review

D.  Abuse of Discretion Review

E.  Findings and Reasons

F.  Review on the Administrative Record

G.  Review of Rules

H.  Agency Inaction and Delay

I.   Conclusion

Chapter IV.  Acquiring and Disclosing Information

A.  Judicial Controls on Investigatory Powers

B.  Subpoenas: General Principles

C.  Self-Incrimination

D.  Searches and Inspections

E.  Disclosure of Agency Records

F.  Open Meetings

Chapter V.  The Informal Administrative Process

A.  Settlement, Negotiation, and Alternative Dispute Resolution

B.  Applications and Claims

C.  Tests and Inspections

D.  Suspensions, Seizures, and Recalls

E.  Supervision

F.  Publicity

G.  Advice and Declaratory Orders

H.  Contracts and Grants

I.   Management

                                                                                                                                           

Chapter VI. Procedural Due Process

A.  Interests Protected by Due Process

     1.  Property

     2.  Liberty

B.  Other Threshold Issues

C.  The Process That Is Due

     1.  Prior Notice and Hearing

     2.  Trial-Type Hearings

     3.  Right to Counsel

     4.  An Impartial Decisionmaker

     5.  Findings and Conclusions

D.  The Future of the "Due Process Revolution" 

Chapter VII.  Formal Adjudications    

A.  Parties

     1.  Notice    

     2.  Intervention

     3.  Consolidation and the Comparative Hearing

B.  Discovery

C.  Evidence

     1.  Presentation of Case    

     2.  Cross-Examination   

     3.  Admissibility and Evaluation of Evidence   

D.  The Institutional Decision

     1.  The Presiding Officer   

     2.  Ex Parte Contacts   

     3.  Separation of Functions   

    The Institutional Decision Continued

      4.  Bias and Prejudgment

 E.  Findings, Conclusions, and Reasons

 Chapter VIII.  Procedural Shortcuts

 A.  Legislative Rulemaking

 B.  Summary Judgment

 C.  Official Notice

 Chapter IX.  Rules and Rulemaking

A.  The Types of Administrative Rules

B.  Rulemaking Procedures

      1.  The APA Procedural Models

      2. Judicially  Imposed  Participation Rights

      3.  Ex Parte Contacts and Prejudgment

C.  Executive Oversight

D.  Rulemaking by Negotiation

E.  Required Rulemaking

Chapter X.  Obtaining Judicial Review

A.  Jurisdiction: Routes to Review

B.  Unreviewable Administrative Actions

     1.  Statutory Preclusion of Review

     2.  Committed to Agency Discretion

C.  Standing

D.  Timing of Judicial Review

     1.  Exhaustion

     2.  Ripeness

E.  Primary Jurisdiction

F.  Damage Actions Against the Government 

G.  Damage Actions Against Officers    

                      Appendices

App.                                                  

I.   Selected Constitutional and Statutory Provisions

II.  The Federal Alphabet Soup: A Guide to

        Common Abbreviations and Acronyms

INDEX