图书目录：INTRODUCTION

CHAPTER1 Relief, Labor, and Civil Dhorder:

             An Overview

       PROBLEMS OF CONTROLLING LABOR BY MARKET

           INCENTIVES

       CIVIL DISORDER AND THE INITIATION OR EXPANSION

           OF RELIEF-GIVING

       RESTORING ORDER BY RESTORING WORK

       ENFORCING LOW-WAGE WORK DURING PERIODS OF STABILITY

       RELIEF AND THE POLITICAL PROCESS

            PART I Relicf and the Great Depression

CHAPTER 2 Economic Collapse,

             Mass Unemployment and the Rise of Disorder

       MASS UNEMPLOYMENT AND THE PERSISTENCE OF 

          RELIEF RESTRICTIONS

       LOCAL EFFORTS TO COPE WITH THE UNEMPLOYED

      THE RISE OF MASS DISORDER

      DISORDER AND ELECTORAL REALIGNMENT

      THE EXPANSION OF DIRECT RELIEF

CHAPTER The New Deal and Relief

    EROM DIRECTRELIEF TO WORK 

       THE DECLINE OF INSURGENCY                                                        

       THE "PEFOIRM" OF RELIEF                             

  PART II Relief and the Years of Stability: 1940--1960

CHAPTER4 Enforcing Low-Wage Work:

             Statutory Methods                

       EXCLUDING WORKERS                           

    ADAPTING RELIER TO REGIONAL ECONOMIES 

CHAPTER 5 Enforcing Low-Wage Work:

             Administrative Methods            

       KEEPING PEOPLE OFF THE ROLLS                

       UNDERBUDGETING RECIPIENTS                   

    SOCIALIZING THE ABLE-BODIED POOR BY DEGRADING

          RELIEF RECIPIENTS                       

       THE CONSTANCY OF RELIEF DOCTRINE                 

             PART III Relief and the Urban Crisis

CHAPTER The Welfare Explosion of the 1960's        

      SOME DIMENSIONS OF THE WELFARE RISE              

      SOME EXPLANATIONS OF THE WELFAKE RISE           

CHAPTER 7 Agricultural Modernization and Mass Unemployment                 

      UNEMPLOYMENT IN SOUTHERN AGRICULTURE            

      THE PERSISTENCE OF SOUTHERN REIAEF

          RESTRICTIONS                               

       THE ABSENCE OF DISORDER IN THE RURAL SOUT 

       UNEMPLOYMENT IN THE CITIES

       THE PERSISTENCE OF RELIEF RESTRICTIONS IN  THE CITIES

CHAPTER 8 Migration and the Rise of Disorder in the Cities

    THE WEAKENING OF SOCIAL CONTROL

          WEAKENING OF LEGITIMACY

       LOCAL RESPONSES TO DISORDER

CHAPTER 9 The Great Society and Relief:

             Federal Intervention

       THE ELECTORAL REPERCUSSIONS OF MIGRATION

          AND DISORDER

       THE FEDERAL STRATEGY IN THE CITIES

CHAPTER 10 The Great Society and Relief:

              Local Consequences

      WELFARE RIGHTS SERVICES

       WELFARE RIGHTS LITIGATION

    GRASS-ROOTS PROTEST:THE NTIONAL  WELFARE

          RIGHTS ORGANIZATION

          IMPACT OF THE WELFARE RIGHTS MOVEMENT

EOUKIGYE Relief and Regulation of Labor

APPENDIX Statistical Source Tables

INDEX